听证会前瞻 ：Circle CEO呼吁国会将加密货币视为新资产类别

北京时间7月30号晚上10点，加密货币将再次成为美国国会山的焦点，美国参议院银行委员会将召开听证会以讨论当前和潜在的对加密货币及区块链行业的监管。

据悉，Circle首席执行官Jeremy Allaire将代表区块链协会贸易集团出席这次听证会，此外，加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran和国会研究服务专家Rebecca Nelson也将作为听证人出席。

（图：Circle首席执行官Jeremy Allaire）

据此，此次听证会的目的是调查整个加密货币及区块链行业的监管问题，这与本月早些时候Facebook Libra项目的听证会有所不同。

区块链协会负责人Kristin Smith表示：

“这将是一场关于更广泛行业、监管挑战及美国如何能做得更好的讨论，因此我非常乐观。”

Circle CEO呼吁国会将加密货币视为新的资产类别

而Jeremy Allaire则在他准备好的证词当中，呼吁国会将数字资产视为一种新的资产类别，因为当前的监管负担可能使美国公司难以开展业务。

他表示：

“作为一名守法的美国公民，不应使美国公司或美国行业在发展这项全球技术方面处于不利地位。 国会应通过国家政策，将数字资产定义为新的资产类别，并为数字资产制定适当的规则和豁免。这将要求改变我们现有的商品、证券和银行法等。”

Smith表示，Allaire代表了区块链协会，是因为他所在的Circle深知这些问题。据悉，Circle公司已获得美国多项监管许可证，并限制了美国投资者交易某些资产，但由于目前的监管结构，该公司不得不裁员并将部分业务转移至海外。

Allaire还在证词中解释说，区块链技术将帮助监管者更好地跟踪洗钱企图。

加密货币 vs Libra

在此前的Libra听证会上，立法者们对加密货币和Facebook的Libra项目进行了区分。

而在周二的证词中，Allaire也将Libra与该公司和Coinbase联合发行的USDC稳定币进行了对比。

他说：

“与试图建立新的全球货币和账户单位的Libra不同，该CENTRE协议为主要储备货币提供了一条作为数字货币运作的道路。”

他说，CENTRE也正在摆脱基于任何单一区块链的模式（目前，USDC建立在以太坊之上）。

在准备好的证词中，国会研究服务专家Nelson还将Libra与加密货币进行了对比，并以隐私为关注点。 她说：

“此前，对加密货币市场隐私的担忧，主要集中在用户是否拥有过多的隐私权：通过部分屏蔽用户身份，加密货币允许不良行为人从事邪恶和非法活动。相比之下，关于Libra的关注焦点在于如何保护金融交易中的用户数据，而不是将其与来自其他Facebook平台的用户数据合并。尽管Calibra负责人已承诺确保隐私是首要任务，但鉴于此前Facebook使用用户数据的丑闻，以及Facebook商业模式对收集和货币化用户数据的依赖性，很多分析师依然持有怀疑态度。”

目前还不清楚Facebook是否会在周二的听证会上出现，但Smith表示，可能会涉及消费者隐私及不同系统如何解决这一问题的提问。

“我认为这应该是一次相当全面的讨论，”Smith说，“我不认为我们会听到以前从未听到过的任何新消息，我只是认为，这将是一次比我们在Facebook听证会上听到的更为深思熟虑、更为慎重的对话。”

建议国会采取行动促进普惠金融

虽然Allaire呼吁立法者采取具体的立法行动，但他的专家证人则更多是出于讨论立场，Nelson特别指出，她的证词“应要求”审查了国际监管结构。

她说：

“随着各国央行和大型（跨国公司）寻求建立自己的数字货币，数字货币可能会被更广泛地采用。”“大规模采用数字货币可能对美国产生一系列政策影响，包括金融稳定、消费者保护、AML/CFT、隐私考虑和制裁政策等。”

而法律教授Baradaran的证词，则更多地关注了金融体系，以及它对无银行账户人士的影响。其言论表明她对私人公民或公司开发加密货币来解决这些问题保持怀疑态度。

（图：Mehrsa Baradaran教授）

“美国银行体系存在不平等问题，这是必须加以解决的，但必须是通过民主手段来解决。而加密货币则希望在我们公共机构失败的地方去接管，” Baradaran表示。

Baradaran总结说，国会应采取行动以促进普惠金融。