10个国家如何应对Facebook的天秤座加密货币

越来越多的政府已经对Facebook的加密货币计划做出了回应，包括中国，法国，印度，日本，韩国，俄罗斯，新加坡，泰国，英国和美国。一些政府间组织也在考虑如欧洲中央银行和欧洲央行等。国际清算银行。

Facebook的天秤座项目

Facebook 上个月公布了新成立的子公司Calibra的计划，该公司旨在通过Libra网络提供金融服务。“Calibra将推出的第一款产品是Libra的数字钱包，Libra是一种由区块链技术驱动的新型全球货币。该社交媒体巨头宣布，钱包将以Messenger，Whatsapp和独立应用程序提供 – 我们预计将在2020年推出。Calibra首席执行官David Marcus表示，Calibra一直在向全球各中央银行提供有关Libra计划创建理解和交换信息的信息。

关于哪些国家将推出Calibra，Facebook发言人说：7月9日“Calibra将无法在美国认可的国家或禁止加密货币的国家/地区使用”，详细说明：

天秤座区块链将是全球性的。由托管钱包提供商决定他们将在哪里和不会运营。

美国

美国的立法者一直在积极采取措施回应Facebook的天秤座公告。美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔在7月10日向众议院金融服务委员会提交的半年度货币政策证词中说：

天秤座引发了许多关于隐私，洗钱，消费者保护和金融稳定的严重问题。

他补充说，“如果没有解决这些问题，我不认为该项目可以推进”，并指出美联储已经建立了一个工作组来跟踪该项目，并正在与全球其他中央银行进行协调。

美联储主席继续强调，任何可能通过天秤座出现的问题都会出现在系统重要的层面上，“Facebook有几十亿以上的用户，所以我认为你第一次有加密货币被广泛采用的可能性”。仅仅因为Facebook的规模很大。“

五位民主党议员，包括众议院金融服务委员会主席，Maxine Waters，于7月2日致函 Facebook高管，要求立即暂停实施Facebook提议的加密货币和数字钱包，该新闻稿发布于政府的网站详情。公告如下：

由于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口，因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施计划，直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动。

这封信继续说：“在暂停期间，我们打算举行关于加密货币活动的风险和收益的公开听证会，并探讨立法解决方案。如果不能在我们这样做之前停止实施，就会面临一个新的瑞士金融体系，这个体系太大而不能倒闭。“

美国参议院银行委员会将于7月16日举行听证会，随后是众议院金融服务委员会第二天的听证会。Calibra的Marcus计划在两个委员会面前作证。据他介绍，该子公司已申请国家货币发射机许可证，并在美国财政部的金融犯罪执法网络注册。

此外，包括美国消费者联合会，经济政策研究所和美国PIRG在内的30多个团体已要求立法者介入该项目。“我们呼吁国会和监管机构暂停Facebook的天秤座和相关计划，直到该提案提出的深刻问题得到解决，”他们7月2日的信中写道。

中国

中国人民银行（中国人民银行）正在对天秤座给予“高度关注”，据中国银行研究局局长王昕7月8日报道称。据新闻媒体报道，导演警告天秤座可以对货币政策和金融稳定产生重大影响，详细阐述：

Facebook计划创建自己的加密货币，迫使中国央行加紧研究创建自己的数字货币，因为天秤座可能对中国的跨境支付，货币政策甚至金融主权构成挑战。

中国人民银行支付部门副主任穆长春表示，天秤座“必须受到货币当局的监管”，彭博同日报道。他告诉该出版物，作为一种可兑换的加密货币或一种类型的稳定币，如果没有中央银行的支持和监督，天秤座“将不可持续”，他断言：

从长远来看，如果天秤座不可兑换，人民币将受到损害。

他进一步透露，央行的研究小组测试了天秤座的代码，发现它“仍处于初始阶段且代码质量不稳定”，还有一些问题，例如天秤座是否会使用区块链技术，该出版物传送。

印度

印度目前正在审议加密货币监管框架，该框架由财政部长兼经济事务秘书Subhash Chandra Garg领导的部际委员会起草。布隆伯格在7月6日的一次采访中报道了他的话：

Facebook货币的设计还没有完全解释……但不管它是什么，它都是一种私人加密货币，这不是我们所熟悉的。

印度政府尚未宣布加密监管，导致诸如禁止加密货币的法案草案等谣言。此外，自去年9月以来，中央银行印度储备银行（RBI）已禁止受监管的金融机构向加密业务提供服务。该国最高法院将于7月23日听取一系列反对RBI禁令的请愿书。

与此同时，Facebook发言人7月9日向news.Bitcoin.com证实：

没有计划在印度提供Calibra。

新加坡

新加坡金融管理局（MAS）于7月8日公布了议会关于天秤座问题的答案。“它正处于发展的早期阶段，围绕其特征，用例和治理安排要解决许多问题。，“央行写道。“与全球其他监管机构一样，一旦这些细节变得清晰，MAS将对天秤座的潜在利益和风险做出明智的评估。”

在新加坡，“支付服务法”（PS Act）涵盖了加密货币，电子货币以及国内和跨境资金转移。MAS澄清：

根据其性质，天秤座可能受到PS法案的管制，并受到反洗钱和反对根据MAS法案施加的恐怖主义融资的要求的约束。

“至于个人数据隐私，所有在新加坡运营的收集个人数据的实体均受”个人数据保护法“的约束，”中央银行继续说道。“新加坡金融管理局将继续让Facebook参与其对天秤座的计划，并在他们明确表态后考虑采取适当的监管措施。”

泰国

根据BOT支付系统政策和金融技术集团助理行长Siritida Panomwon的说法，Facebook已要求与泰国银行（BOT）召开会议，寻求中央银行的授权，将天秤座纳入泰国金融体系。泰国有大约5000万注册的Facebook用户。截至发稿时，会议尚未确定。

Panomwon在7月5日告诉媒体，已成立一个委员会来审查天秤座。据新华社报道，它由来自中央银行外汇，支付和法律团队的专家组成。引述她的话说：

BOT将研究Facebook的白皮书……因为数字货币带来的消费者利益和风险是央行的主要关注点。

她透露，除了安全方面的问题外，BOT还将研究天秤座价值的稳定性，货币模式机制以及防止欺诈的公共保护。该银行还成立了一个研究天秤座的工作组，并正在就该问题与该国的证券交易委员会（SEC）和其他相关方进行讨论。

7月8日，美国证券交易委员会助理秘书长Praoporn Senanarong证实，委员会正在准备与BOT讨论天秤座指南，因为它既是资产又是交换媒介。她澄清说，根据该国目前对数字货币的监管，天秤座不受美国证券交易委员会的监管。

日本

日本央行（BOJ）担心“难以监管的硬币将对金融系统构成风险，同时免费利用其现有结构”，日经指数7月3日报道。日本央行行长黑田东彦告诉记者他打算“请密切注意”加密货币是否会被接受作为支付方式，以及它们如何影响金融和支付系统。

据路透社报道，日本央行副行长Masayoshi Amamiya在7月5日解释说，Facebook等数字平台运营商必须遵守有关洗钱和风险管理的规定。他注意到Facebook的加密计划仍然是粗略的，他敦促央行警惕此类举措可能对其国家的银行和结算系统产生的影响，并强调：

至于天秤座，我们必须牢记潜在的全球用户群可能是巨大的。

与此同时，日本负责监管加密交易运营商的最高金融监管机构金融服务机构（FSA）倾向于认为天秤座“很可能不会成为加密资产”，日经指数报道。FSA此前告诉news.Bitcoin.com，根据现行法规，稳定币不被视为加密货币。

韩国

据韩联社报道，韩国最高金融监管机构金融服务委员会（FSC）于7月8日发布了一份关于“了解天秤座和相关趋势”的报告。监管机构解释说：

我们已经看到天秤座比现有的虚拟货币更有可能实现商业化……天秤座将对现有的金融系统，银行业和金融消费者产生重大影响。

该报告引起了人们的担忧，即天秤座的大部分细节仍然未知，个人信息可能会被泄露。此外，它指出“如果没有实现银行控制，天秤座可能会变成洗钱解决方案。”

俄国

加密货币目前在俄罗斯不受监管，但该国计划采用“数字金融资产”法案，该法案将规范加密货币在该国的使用。据国际文传电讯社7月1日报道，财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫表示俄罗斯不会对天秤座制定单独的规定。他说：

所有正在交易的加密货币都有规则。

“也就是说，它有可能购买，出售，存储它，但实际上它不能被使用，”Moiseev被引述说。“没有人会禁止。许多企业都在询问何时最终有可能透明地合法地进行ICO，这肯定会受到监管，允许，这就是全部，“他补充说。

英国

英国金融行为监管局（FCA）和其他监管机构已经与Facebook代表会面，讨论天秤座的计划。据“卫报”报道，FCA战略与竞争执行总监克里斯托弗·沃拉德强调了天秤座的一系列潜在问题，从消费者保护和隐私问题到金融市场的稳定性。Woolard声称：

它的规模和规模将为社会和政府提供更多关于这个领域可接受和可取的问题的问题。

他澄清说，监管机构将研究天秤座和其他加密资产是否与其他受监管投资工具的运作方式类似，并补充说“这里提出的问题需要深入思考和细节。”

英国央行行长马克·卡尼在葡萄牙会议上评论天秤座时表示，“在这个世界上有效的任何东西都将立即成为系统性的，必须遵守最高的监管标准，”彭博社报道。

法国和七国集团

据路透社报道，法国财政部长Bruno Le Maire表示，如果天秤座的使用仅限于交易，那么天秤座会很好，并强调Facebook不应该被允许创造一种主权货币。

法国目前担任七国集团轮值主席国。该国央行行长Francois Villeroy de Galhau在6月21日表示，将设立一个G7特别工作组，研究中央银行如何确保像Facebook的天秤座这样的加密货币受到从洗钱法到消费者保护规则的监管。它将由欧洲央行董事会成员Benoit Coeure领导。Villeroy告诉金融业官员：

我们希望将对创新的开放与对监管的坚定性相结合。这符合每个人的利益。欧洲央行和国际清算银行

一些政府间组织也对天秤座进行了权衡。欧洲央行执行委员会成员Benoit Coeure在7月7日表示，“金融监管机构必须迅速采取行动，为Facebook Inc.等美国科技巨头推进金融体系做准备”，详细说明：

让他们在金融服务活动的监管空白中发展是不可能的，因为它太危险了……我们必须比我们迄今为止能够做的更快地采取行动。

Coeure认为，数字货币的发展暴露了现有监管的缺陷以及银行系统未能采用新技术。布隆伯格引用他的话说，“所有这些项目对监管机构和公共机构都是一个相当有用的警钟，因为它们鼓励我们提出一些问题，并可能使我们改进我们做事的方式。”

与此同时，由60家中央银行拥有的巴塞尔金融机构国际清算银行（Bank for International Settlements）上个月表示，“随着Facebook和其他科技公司转向融资，政治家需要迅速协调对新风险的监管应对措施。”